早在去年年中,便有传闻称光刻机制造巨头ASML公司意欲离开荷兰,撤回其在该国的重要业务。作为荷兰高科技的代表,ASML以其独特的技术在全球芯片产业中占据了举足轻重的地位。如今,它却计划在法国设立研发中心,同时在德国兴建新工厂,这无疑让荷兰面临了巨大的尴尬。
为了留住这一关键企业,荷兰政府不惜投入高达25亿欧元,差不多等于200亿元人民币,并以ASML为核心发起了“贝多芬计划”,但ASML并未因此改变其决策,依然选择按照既定计划迁移,数百位核心工程师纷纷前往法国报到,而德国的新工厂建设也在紧锣密鼓地进行中。
许多人可能会对此感到疑惑,ASML究竟有何魅力让荷兰如此重视?如果ASML是一家美国公司,美国政府同样会采取高额的财政支持以确保其留存。ASML的技术对全球芯片产业的重要性毋庸置疑,欧洲半导体行业今天所取得的成就中,ASML功不可没。然而,荷兰却未能好好珍惜这张名片。
事实上,ASML的迁移并非一时之举,而是早已有迹可循。2023年,荷兰政府做出的一个决定大大影响了与ASML的关系:逐步取消外籍高薪员工的税收优惠。这一政策的改变直接影响到了在荷兰工作的外籍工程师,尤其是德国和法国的专业人才,他们原本能享受五年的税收减免,却被迫缩减为三年,这无疑降低了ASML吸引国际人才的竞争力。
不久之后,情况发生了快速的转变。到了2024年上半年,120名核心技术人员陆续离开,要么返回德国,要么被法国企业挖走,ASML的生产和研发陷入困境。在这背景下,公司高层意识到,继续留在荷兰已经变得不可行。
时局所迫,荷兰于2024年3月即刻推出“贝多芬行动”,试图通过25亿欧元的计划挽回局面。资金将用于基础设施建设、教育以及人才政策等多个方面,例如改善从费尔德霍芬到机场的交通、升级电网以补充电力供应、对芯片专业的大学进行资助,并简化外籍工程师的签证流程。
然而,这些计划实施得拖拖拉拉,缺乏有效的执行力,与法国和德国的果断措施形成鲜明对比。法国政府在阿尔萨斯地区为ASML划定了10万平方米的工业用地,并提供税收减免,方便其研发和供应链建设。德国同样不甘示弱,新工厂选址在慕尼黑汽车芯片集群附近,为ASML提供了良好的市场和配套支持。
截至2025年11月,ASML已经向法德派遣了1200名员工,其中70%为研发人员,核心业务的外迁已经成定局。荷兰想要挽留ASML的愿望愈发渺茫。
回想起来,荷兰的局面并不令人意外。过去十年间,住房短缺、电力设施老化、人才流失等问题愈发明显,而荷兰政府却未能重视。如今当企业真要离去时才迅速拿出资金弥补,已为时已晚。相对而言,法德的策略则更为全面,通过用地、税收和产业链的配合,为企业提供了全方位的支持。
ASML的迁移不仅是公司策略的转变,更代表了全球半导体产业链的重新洗牌。各国正积极布局,凭借市场的规律,企业自然会向更优越的环境倾斜。



